미, 트럼프 대통령 WHO 탈퇴와 복귀 언급…글로벌 보건 체계 흔들리나

미, 트럼프 대통령 WHO 탈퇴와 복귀 언급…글로벌 보건 체계 흔들리나

[더뉴스메디칼 | 전해연 기자] 2025-01-26

트럼프 대통령 WHO 탈퇴와 복귀 언급, 미국-이탈리아, WHO 탈퇴 논의 확산…트럼프의 계산된 행보

트럼프 대통령의 WHO 탈퇴 선언

• 도널드 트럼프 제47대 미국 대통령은 취임 직후 세계보건기구(WHO) 탈퇴와 파리기후협약 재탈퇴를 선언하였다.
• 이 선언은 국제 사회의 우려를 키우고 있으며, 트럼프 대통령은 “미국이 다른 나라들로부터 이용당하지 않도록 하겠다”고 강조하였다.
• 그는 WHO가 중국 중심적으로 운영되고 있으며, 미국에 과도한 재정 부담을 지운다고 주장하였다.
• 취임식 직후 WHO 탈퇴 행정명령에 서명하였고, 이로 인해 미국의 공식적인 탈퇴 시점은 2026년 1월 22일로 예상된다.

WHO 탈퇴의 법적 절차

• 미 의회는 1948년 WHO 가입을 승인하며 통과시킨 결의안에 따라, WHO 탈퇴 시 1년 전 서면 통보가 필요하다.
• 또한, 탈퇴 시 남은 회비를 납부해야 하며, 이러한 법적 절차는 미국의 탈퇴가 단순한 결정이 아님을 시사한다.
• WHO 탈퇴는 미국의 국제적 입지에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.

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미국과 WHO의 갈등 배경

• 미국과 WHO 간의 갈등은 트럼프 행정부 시절부터 시작되었다.
• 트럼프 대통령은 코로나19 팬데믹 초기 WHO가 중국에 지나치게 의존하고, 중국 정부의 초기 대응 실패를 방관했다고 주장하였다.
• 그는 WHO가 팬데믹 확산의 원인을 제공했다고 비난하며, “WHO는 세계 보건을 책임지는 기구로서 실패했다”고 강하게 비판하였다.
• 이러한 갈등은 미국의 WHO 지원 중단으로 이어졌으며, 2020년 7월에는 WHO 탈퇴를 공식 발표하였다.

WHO 탈퇴의 국제적 반향

• WHO를 포함한 유엔 산하 기구들은 글로벌 팬데믹 상황에서 국제 공조를 주도해 왔다.
• 미국의 탈퇴 선언으로 인해 WHO의 운영과 국제 보건 체계에 심각한 균열이 예상된다.
• 전문가들은 WHO의 최대 재정 후원국인 미국의 탈퇴가 다른 회원국들에게도 영향을 미칠 가능성이 크다고 지적한다.

유럽의 WHO 탈퇴 움직임

• 유럽에서도 WHO 탈퇴 움직임이 확산될 조짐이 보이고 있다.
• 이탈리아의 극우 정당은 WHO 탈퇴 법안을 발의하며, “기여금이 국내 보건 서비스에 더 유용할 것”이라는 주장을 내세웠다.
• 반면, 야당은 이를 강력히 규탄하며, “공중보건을 지키는 데 국경은 존재하지 않는다”는 입장을 밝혔다.
• 미국이 WHO에서 완전히 탈퇴할 경우, WHO 예산의 약 18%가 사라지게 되어 다른 국가들의 분담금 증가가 불가피할 전망이다.

WHO 탈퇴가 미치는 영향

• 트럼프 행정부의 WHO 탈퇴는 다음 팬데믹 대응 체계에도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.
• 미국 질병통제예방센터(CDC)와 식품의약국(FDA) 등의 협력이 중단되면, WHO의 정보 제공 기능이 약화될 수밖에 없다.
• WHO 탈퇴 논의가 확산되면서 글로벌 보건 거버넌스의 미래에 대한 우려가 커질 수밖에 없다.
• WHO는 세계 보건 문제를 조율하고, 글로벌 위기에 대응하는 핵심적인 역할을 맡고 있지만, 주요 회원국들의 탈퇴는 이 기구의 재정적 기반과 운영 능력을 약화시킬 가능성이 있다.

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트럼프의 WHO 복귀 가능성 언급

• 트럼프 대통령은 25일(현지시간) WHO 복귀 가능성을 언급하여 혼란을 더하고 있다.
• 그는 네바다주 라스베이거스에서 열린 집회에서 “WHO가 미국의 분담금을 현행 5억 달러에서 3900만 달러로 줄여주겠다고 제안했다”고 밝혔다.
• 이러한 발언은 단순한 국제적 갈등을 넘어, 그의 정치적 전략으로 평가된다.

트럼프의 정치적 전략 분석

• WHO와의 대립은 트럼프가 자신의 지지층을 결집하고, 중국 견제라는 외교적 의제를 강화하는 데 활용된 측면이 크다.
• WHO를 비판하며 국제사회의 리더십 공백을 부각시키는 전략은 미국 우선주의(America First) 정책의 연장선으로 해석된다.
• 트럼프는 이러한 행보를 통해 국내외적으로 자신의 정치적 입지를 공고히 하고자 하며, WHO 탈퇴 선언과 이후 복귀 가능성을 암시한 발언도 국제 기구를 통한 미국의 협상력을 극대화하려는 의도로 분석된다.

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